Ordinanza del DFI del 29 novembre 2016 concernente il regime di promozione in favore dei musei, delle collezioni e delle reti di terzi ai fini della salvaguardia del patrimonio culturale

Nella presente ordinanza s’intende per:

1. a.

   museo: un’istituzione permanente senza scopo di lucro, al servizio della società e del suo sviluppo, aperta al pubblico, che acquisisce, conserva, studia, fa conoscere ed espone testimonianze materiali e immateriali dell’umanità e del suo ambiente a fini di studio, educazione e diletto;

2. b.

   collezione:

   1. 1.

      se designa un’istituzione è sinonimo di museo,

   2. 2.

      fondo di oggetti di proprietà di un museo o di una collezione o il cui possesso è garantito a questi ultimi per almeno 50 anni, che illustra un determinato tema in modo sistematico e rappresentativo e i cui oggetti sono di norma beni culturali originali, sempre che il tema della collezione vi si presti;

3. c.

   rete: istituzione secondo l’articolo 3 capoverso 1 dell’ordinanza del 23 novembre 2011¹ sulla promozione della cultura.

Il sostegno di musei, collezioni e reti di terzi (istituzioni) ha lo scopo di:

1. a.

   contribuire alla salvaguardia e alla valorizzazione del patrimonio culturale;

2. b.

   potenziare le istituzioni;

3. c.

   facilitare l’accesso del grande pubblico alle istituzioni e al patrimonio culturale.

 Non sussiste alcun diritto a un sostegno.

 I beneficiari di aiuti finanziari devono impegnarsi a favore della sostenibilità, delle pari opportunità, della diversità e della retribuzione adeguata degli operatori culturali professionisti.

 Le istituzioni possono essere sostenute mediante i seguenti tipi di aiuti finanziari:

1. a.

   aiuti finanziari per le spese d’esercizio (contributi d’esercizio);

2. b.

   aiuti finanziari per le spese di progetti di salvaguardia del patrimonio culturale, segnatamente misure di inventariazione e digitalizzazione di opere d’arte legate all’accertamento e alla pubblicazione delle provenienze (contributi a progetti);

3. c.

   aiuti finanziari per le spese di premi di assicurazione legati al prestito di opere per mostre temporanee in Svizzera (contributi assicurativi²).

 ...³

 Musei e collezioni devono:

1. a.

   possedere una collezione costituita principalmente da Helvetica;

2. b.

   disporre di una strategia collezionistica e gestionale;

3. c.

   svolgere tutte le attività di cui all’articolo 1 lettera a;

4. d.

   disporre di un impegno vincolante di finanziamento pubblico a livello cantonale o comunale, di importo almeno equivalente al contributo federale, non comprese le prestazioni in natura e le prestazioni in servizi;

5. e.

   riconoscere e applicare il Codice etico del 4 novembre 1986¹ del Consiglio internazionale dei musei (ICOM) e i Principi della Conferenza di Washington del 3 dicembre 1998² applicabili alle opere d’arte confiscate dai nazisti.

 Sono considerati Helvetica i beni culturali che hanno uno stretto legame con la Svizzera.

Beneficiano di un contributo d’esercizio:

1. a.

   le seguenti reti tematiche:

   1. 1.

      l’Associazione dei musei svizzeri,

   2. 2.

      la fondazione Passaporto Musei Svizzeri,

   3. 3.

      la Fondazione Museo Alpino Svizzero,

   4. 4.

      l’associazione Bibliosuisse,

   5. 5.

      la rete sulla storia dell’uguaglianza tra uomini e donne,

   6. 6.

      la rete di divulgazione della storia delle vittime del nazionalsocialismo;

2. b.

   le seguenti reti del patrimonio audiovisivo:

   1. 1.

      la Fondazione svizzera per la Fotografia (Fotostiftung Schweiz),

   2. 2.

      l’Associazione per la salvaguardia della memoria audiovisiva della Svizzera – Memoriav,

   3. 3.

      la Fondazione SAPA, Archivio svizzero delle arti della scena.

I progetti devono essere tecnicamente fondati e disporre di una struttura organizzativa adeguata.

Le istituzioni beneficiarie di un contributo d’esercizio non possono essere sostenute anche mediante contributi a progetti o contributi assicurativi.

Per i contributi d’esercizio a musei e collezioni si applicano i seguenti criteri di promozione:

1. a.

   irradiamento e qualità dell’istituzione, segnatamente alla luce delle cooperazioni a livello nazionale e internazionale, del numero di ingressi, delle proposte online, delle pubblicazioni scientifiche e dell’interesse mediatico;

2. b.

   importanza della collezione, segnatamente alla luce dell’unicità della stessa, del suo volume e del suo valore culturale per la Svizzera;

3. c.

   importanza del lavoro di mediazione, segnatamente alla luce della portata, della qualità, della diversità e dell’innovatività dell’offerta di mediazione.

Per i contributi a progetti si applicano i seguenti criteri di promozione:

1. a.

   prestigio e importanza dell’istituzione;

2. b.

   importanza culturale e storica dei beni culturali;

3. c.

   urgenza delle misure;

4. d.

   rapporto costo-utilità delle misure;

5. e.

   ammontare dell’autofinanziamento e dell’apporto di terzi.

Per i contributi assicurativi si applicano i seguenti criteri di promozione:

1. a.

   prestigio e importanza dell’istituzione;

2. b.

   importanza culturale e artistica della mostra;

3. c.

   importanza culturale e storica dei prestiti;

4. d

   potenziale di pubblico;

5. e.

   ammontare dell’autofinanziamento e dell’apporto di terzi.

Gli aiuti finanziari ammontano:

1. a.

   nel caso dei contributi d’esercizio a musei e collezioni: al massimo al 30 per cento dell’onere complessivo annuo dell’istituzione e al minimo a 150 000 franchi;

2. b.

   nel caso dei contributi a progetti: al massimo al 50 per cento dei costi complessivi del progetto, ma al massimo a 100 000 franchi per progetto e al minimo a 20 000 franchi per progetto;

3. c.

   nel caso dei contributi assicurativi: al massimo al 50 per cento dei premi di assicurazione complessivi di una mostra, ma al massimo a 150 000 franchi per mostra e al minimo a 20 000 franchi per mostra.

 Per ogni bando di concorso sono erogati contributi a progetti a 25 istituzioni al massimo.

 Ogni anno sono erogati contributi assicurativi a 6 mostre al massimo.

 L’Ufficio federale della cultura (UFC) decide ogni quattro anni circa l’erogazione dei contributi d’esercizio.¹

 Il termine per l’inoltro delle richieste è fissato nel relativo bando.²

 Le richieste devono documentare l’adempimento dei requisiti di promozione e contenere tutte le informazioni necessarie relative ai criteri di promozione.

 Per la valutazione specialistica delle richieste l’UFC può farsi coadiuvare da esperti.

 L’UFC conclude contratti di prestazioni con i beneficiari di contributi d’esercizio. Vi disciplina segnatamente l’ammontare dell’aiuto finanziario e le prestazioni che i beneficiari devono fornire.

 Il versamento dell’aiuto finanziario può avvenire in più rate. L’importo definitivo è versato nell’anno di sussidio sulla base del rendiconto dell’anno precedente previsto dal contratto di prestazioni.³

 L’UFC decide di norma ogni due anni, sulla base di un bando di concorso, circa l’erogazione di contributi a progetti.

 Il termine per l’inoltro delle richieste è fissato nel relativo bando.¹

 Le richieste devono documentare l’adempimento dei requisiti di promozione e contenere tutte le informazioni necessarie relative ai criteri di promozione. Devono contenere una descrizione del progetto con l’indicazione degli obiettivi, una lista delle misure e uno scadenzario nonché un preventivo e un piano finanziario.

 L’UFC decide ogni anno, sulla base di un bando di concorso, circa l’erogazione di contributi assicurativi.

 Le richieste di contributi assicurativi devono essere presentate all’UFC entro il 31 ottobre di ogni anno.

 Le richieste devono contenere tutte le informazioni necessarie relative ai criteri di promozione.

 ...¹

Nel decidere circa l’ammontare dei contributi si ponderano i singoli criteri di promozione. È data priorità alle richieste che soddisfano al meglio i criteri di promozione nel loro insieme.

 I beneficiari di aiuti finanziari sono tenuti a:

1. a.

   rendere noto il sostegno concesso dall’UFC;

2. b.

   fornire all’UFC tutte le informazioni necessarie concernenti l’aiuto finanziario concesso;

3. c.

   comunicare senza indugio all’UFC modifiche sostanziali concernenti l’aiuto finanziario concesso.

 Le istituzioni beneficiarie di contributi d’esercizio devono offrire le informazioni di base destinate al pubblico in almeno due lingue nazionali.

 I beneficiari di contributi a progetti e di contributi assicurativi sono tenuti inoltre a presentare all’UFC, entro tre mesi dalla conclusione del progetto, un rapporto finale e un conto di chiusura.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2017.