Ordinanza del 3 novembre 2021 concernente la consulenza agricola e in economia domestica rurale (Ordinanza sulla consulenza agricola)

La presente ordinanza disciplina:

1. a.

   gli obiettivi e i compiti:

   1. 1.

      della centrale di consulenza nazionale,

   2. 2.

      dei servizi di consulenza dei Cantoni,

   3. 3.

      dei servizi di consulenza di organizzazioni o istituzioni sovraregionali o nazionali attive in ambiti speciali (servizi di consulenza delle organizzazioni);

2. b.

   i requisiti del personale specializzato della centrale di consulenza e dei servizi di consulenza;

3. c.

   gli aiuti finanziari alla centrale di consulenza e ai servizi di consulenza delle organizzazioni;

4. d.

   gli aiuti finanziari per progetti di consulenza e per accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi.

 La consulenza sostiene le persone secondo l’articolo 136 capoverso 1 LAgr nei loro sforzi per:

1. a.

   produrre generi alimentari sani di alta qualità;

2. b.

   essere competitive e orientarsi al mercato;

3. c.

   salvaguardare le risorse naturali e il paesaggio e promuovere la loro protezione;

4. d.

   svolgere un ruolo attivo nello sviluppo dello spazio rurale;

5. e.

   promuovere la qualità della vita e la posizione sociale delle persone attive nell’agricoltura.

6. f.

   attuare le misure di politica agricola.

 La consulenza fornisce segnatamente un contributo affinché l’agricoltura possa incrementare, con spirito professionale, innovativo e imprenditoriale, la creazione di valore aggiunto nello spazio rurale nonché le prestazioni sostenibili delle aziende.

 La consulenza promuove in particolare:

1. a.

   il perfezionamento professionale e lo sviluppo personale delle persone secondo l’articolo 136 capoverso 1 LAgr;

2. b.

   la diffusione di informazioni adeguate alla pratica per le persone attive nell’agricoltura e per l’esecuzione;

3. c.

   lo scambio di conoscenze tra la ricerca e la pratica nonché all’interno del settore agricolo e di quello dell’economia domestica rurale;

4. d.

   la collaborazione dell’agricoltura con altri settori nell’ambito dello sviluppo dello spazio rurale, della sicurezza alimentare e della salvaguardia delle risorse naturali.

 La consulenza tiene conto delle condizioni quadro della politica agricola e delle particolarità di politica regionale.

Le istituzioni di cui all’articolo 1 lettera a coordinano i loro compiti al fine di ottenere il massimo beneficio possibile della consulenza per la filiera agroalimentare.

La centrale di consulenza ha i compiti seguenti:

1. a.

   elabora e valuta metodi per la consulenza e il perfezionamento professionale nonché appronta basi e dati;

2. b.

   introduce i consulenti alla loro professione e si occupa del loro perfezionamento professionale;

3. c.

   elabora informazioni e conoscenze provenienti dalla ricerca, dalla pratica, dall’amministrazione pubblica, dai mercati e dalle organizzazioni, sviluppa documentazione e mezzi ausiliari orientati all’applicazione e li diffonde;

4. d.

   sostiene i servizi di consulenza dei Cantoni e di organizzazioni nonché altre organizzazioni nel loro sviluppo organizzativo e di gruppo nonché in relazione a progetti innovativi;

5. e.

   promuove la collaborazione tra ricerca, formazione, consulenza e pratica nella filiera agroalimentare assumendo a tal fine funzioni di rete.

 Agridea è la centrale di consulenza agricola nazionale ai sensi dell’articolo 136 capoverso 3 LAgr.

 È organizzata come associazione. I membri sono segnatamente tutti i Cantoni.

 Agridea sostiene in particolare i suoi membri e i servizi di consulenza dei Cantoni.

 L’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG), la Conferenza dei direttori cantonali dell’agricoltura e Agridea stipulano di volta in volta per quattro anni una convenzione quadro nella quale definiscono i campi d’attività prioritari, gli ambiti tematici e le attività specifiche di Agridea nell’ambito dei compiti di cui all’articolo 4.¹

 I servizi di consulenza dei Cantoni e di organizzazioni sono attivi negli ambiti seguenti:

1. a.

   salvaguardia delle risorse naturali e del paesaggio nonché conseguimento di obiettivi ambientali;

2. b.

   sviluppo dello spazio rurale e potenziamento di catene del valore;

3. c.

   accompagnamento del cambiamento strutturale;

4. d.

   produzione sostenibile e qualità dei prodotti;

5. e.

   economia aziendale, economia domestica, tecnologia agricola, digitalizzazione, orientamento al mercato e competitività;

6. f.

   sviluppo della professionalità, dello spirito imprenditoriale e promozione dell’innovazione

 Lavorano nelle categorie di prestazioni seguenti:

1. a.

   acquisizione di basi e dati;

2. b.

   informazione e documentazione;

3. c.

   manifestazioni informative e per il perfezionamento professionale;

4. d.

   consulenza individuale e moderazione in piccoli gruppi;

5. e.

   sostegno nella realizzazione di progetti e processi;

6. f.

   interconnessione di ricerca, formazione e consulenza con la pratica nella filiera agroalimentare.

Il personale specializzato di Agridea e dei servizi di consulenza di organizzazioni ha acquisito le più recenti competenze tecniche e qualifiche metodologiche-didattiche necessarie all’esercizio dell’attività.

 Nell’ambito dei crediti autorizzati, sulla base della convenzione quadro di cui all’articolo 5 capoverso 4, l’UFAG concede ad Agridea aiuti finanziari per eseguire i compiti di cui all’articolo 4.

 La concessione degli aiuti finanziari è disciplinata sotto forma di un contratto tra l’UFAG e Agridea. Questo disciplina in particolare:

1. a.

   l’importo dell’aiuto finanziario e le tranche annuali;

2. b.

   i campi d’attività prioritari, gli ambiti tematici e le attività specifiche oggetto del sostegno;

3. c.

   le esigenze qualitative per quanto riguarda l’attuazione della strategia imprenditoriale e il conseguimento degli obiettivi aziendali di Agridea;

4. d.

   la durata dell’aiuto finanziario;

5. e.

   il resoconto annuale.

 Agridea fa un resoconto annuale all’UFAG sulle sue attività e sull’impiego dei mezzi finanziari. A tal fine gli mette a disposizione i seguenti documenti:

1. a.

   il rapporto d’esercizio;

2. b.

   il consuntivo;

3. c.

   il preventivo per l’anno successivo;

4. d.

   il programma d’attività per l’anno successivo;

5. e.

   il rapporto annuale sul programma d’attività dell’anno precedente, sull’attuazione della strategia imprenditoriale e sul conseguimento degli obiettivi aziendali.

 Nell’ambito dei crediti autorizzati, l’UFAG concede aiuti finanziari ai servizi di consulenza di organizzazioni se:

1. a.

   sono attivi almeno in un’intera regione linguistica o a livello nazionale;

2. b.

   sono attivi in ambiti speciali in cui Agridea e i servizi di consulenza dei Cantoni non lo sono principalmente; e

3. c.

   coordinano il loro lavoro con Agridea e con i servizi di consulenza dei Cantoni o con organizzazioni specializzare intercantonali.

 L’UFAG stipula un contratto con l’organizzazione. Questo disciplina l’importo e la durata dell’aiuto finanziario nonché il resoconto annuale.

 L’organizzazione presenta all’UFAG un rapporto annuale sul conseguimento degli obiettivi stabiliti nel contratto e sull’impiego dei mezzi finanziari.

 Nell’ambito dei crediti autorizzati, l’UFAG, su richiesta, può concedere aiuti finanziari per l’esecuzione di progetti di consulenza.

 I progetti di consulenza sono finalizzati allo sviluppo di nuovi contenuti o metodi di consulenza.

 Criteri determinanti per la concessione di aiuti finanziari sono in particolare la rilevanza dal profilo della politica agricola o i benefici attesi per la pratica, la qualità dal profilo metodologico del procedimento, la diffusione sovraregionale o nazionale dei risultati nonché la competenza tecnica dei richiedenti.

 Gli aiuti finanziari ammontano al 50 per cento al massimo dei costi comprovati. I costi infrastrutturali non sono computabili.

 L’UFAG stipula un contratto con il richiedente. Questo disciplina l’importo e la durata dell’aiuto finanziario nonché il resoconto.

 Nel resoconto si informa sullo stato del progetto e sull’impiego dei mezzi finanziari.

 L’UFAG, su richiesta, può concedere aiuti finanziari a promotori provenienti dalla filiera agroalimentare per accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi.

 Gli accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi sono finalizzati a consentire al promotore di pianificare progetti innovativi e di verificarne la fattibilità, in particolare nell’ottica di progetti di sviluppo regionale secondo l’articolo 87a capoverso 1 lettera c LAgr e di progetti sulle risorse secondo gli articoli 77a e 77b LAgr.¹

 Criteri determinanti per la concessione di aiuti finanziari sono:

1. a.

   l’orientamento degli obiettivi del progetto, delle fasi d’intervento e dei gruppi target ai requisiti per lo sviluppo di un progetto innovativo, in particolare ai requisiti dei progetti di cui al capoverso 2;

2. b.

   le competenze e le responsabilità dei promotori; e

3. c.

   il preventivo con la comprova dei fondi propri del promotore.

 Gli aiuti finanziari ammontano al 50 per cento al massimo dei costi per gli accertamenti preliminari, ma al massimo a 20 000 franchi.

 L’UFAG emana una decisione.

L’ordinanza del 14 novembre 2007¹ sulla consulenza agricola è abrogata.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2022.