Ordinanza del 13 dicembre 2019 concernente il riconoscimento dei titoli di studio esteri e l'equiparazione dei titoli di studio svizzeri conformi al diritto anteriore nelle professioni sanitarie secondo la LPSan (Ordinanza sul riconoscimento delle professioni sanitarie, ORPSan)

La presente ordinanza disciplina:

1. a.

   la procedura per il riconoscimento dei titoli di studio esteri secondo l’articolo 10 LPSan;

2. b.

   l’equiparazione dei titoli di studio svizzeri conformi al diritto anteriore con i titoli di studio di cui all’articolo 12 capoverso 2 LPSan per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio della professione.

 L’autorità competente per il riconoscimento dei titoli di studio esteri è la Croce Rossa Svizzera (CRS).

 I dettagli relativi all’adempimento dei compiti sono disciplinati in un contratto di diritto pubblico stipulato tra la CRS e la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI).

 Per le sue prestazioni la CRS può riscuotere emolumenti. Questi ultimi sono calcolati secondo gli articoli 3 e 4 capoversi 1–4 dell’ordinanza del 16 giugno 2006¹ sugli emolumenti SEFRI.

 La CRS registra in una banca dati i seguenti dati relativi ai detentori di un titolo di studio estero riconosciuto conformemente all’articolo 10 capoverso 1 LPSan:

1. a.

   il cognome, i nomi, i cognomi precedenti;

2. b.

   la data di nascita e il sesso;

3. c.

   la lingua di corrispondenza;

4. d.

   le cittadinanze;

5. e.

   il titolo di studio con la data d’emissione e il Paese di rilascio, nonché la data del riconoscimento.

 Per quanto riguarda i detentori di un titolo di studio estero verificato secondo l’articolo 15 capoverso 1 LPSan, la CRS registra:

1. a.

   i dati di cui al capoverso 1 lettere a–d;

2. b.

   il titolo di studio con la data d’emissione e il Paese di rilascio, nonché la data della verifica.

 I dati di cui ai capoversi 1 e 2 sono inseriti costantemente e gratuitamente nel registro delle professioni sanitarie.

Chi intende far riconoscere il proprio titolo di studio estero secondo l’articolo 10 capoverso 1 lettera b LPSan deve presentare un’apposita domanda alla CRS.

La CRS entra nel merito di una domanda secondo l’articolo 10 capoverso 1 lettera b LPSan se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

1. a.

   la domanda richiede l’equivalenza con uno dei titoli di studio svizzeri riportati nell’articolo 12 capoverso 2 LPSan;

2. b.

   il titolo di studio estero si basa su disposizioni legislative o amministrative statali ed è stato rilasciato dall’autorità o dall’istituzione estera competente;

3. c.

   il detentore del titolo di studio estero dimostra di possedere le conoscenze linguistiche necessarie in una lingua ufficiale della Confederazione per assolvere eventuali provvedimenti di compensazione;

4. d.

   il diploma abilita il detentore del titolo di studio estero a esercitare la relativa professione nello Stato in cui ha conseguito il titolo.

 La CRS riconosce un titolo di studio estero conformemente all’articolo 10 capoverso 1 lettera b LPSan se tale titolo, comparato con uno dei titoli di studio di cui all’articolo 12 capoverso 2 LPSan, soddisfa le seguenti condizioni:

1. a.

   il livello di formazione è uguale;

2. b.

   la durata della formazione è uguale;

3. c.

   i contenuti della formazione sono paragonabili.

 Se il titolo di studio rientra nel settore delle scuole universitarie professionali, il ciclo di formazione estero e la formazione precedente devono comprendere qualifiche pratiche o il richiedente deve aver maturato un’esperienza professionale nel settore.

 Se il titolo di studio rientra nel settore della formazione professionale, il ciclo di formazione estero deve comprendere, oltre a qualifiche teoriche, qualifiche pratiche o il richiedente deve aver maturato un’esperienza professionale nel settore.

 Se le condizioni di cui al capoverso 1 lettera a o b non sono soddisfatte, la CRS può riconoscere il titolo estero come equivalente a un titolo svizzero conformemente alla legge del 13 dicembre 2002¹ sulla formazione professionale anche se l’esercizio della professione in Svizzera dovesse risultarne limitato. I titoli riconosciuti secondo il presente capoverso non permettono l’iscrizione nel registro delle professioni sanitarie.

 Se le condizioni di cui all’articolo 6 capoversi 1–3 non sono tutte soddisfatte, la CRS adotta provvedimenti atti a compensare le differenze tra il titolo di studio estero e quello svizzero (provvedimenti di compensazione), in particolare sotto forma di un esame di idoneità o di un ciclo di formazione di adeguamento. A tal fine può avvalersi di esperti.

 Qualora la compensazione dovesse comportare lo svolgimento di una parte significativa della formazione svizzera, il ricorso ai provvedimenti di compensazione è escluso.

 I costi dei provvedimenti di compensazione sono a carico dei candidati.

I seguenti titoli di studio conseguiti secondo il diritto anteriore sono equiparati al titolo di studio di «infermiere» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera a LPSan:

1. a.

   diplomi riconosciuti dalla CRS:

   1. 1.

      infermiere/a in cure generali,

   2. 2.

      infermiere/a in psichiatria,

   3. 3.

      infermiere/a in igiene materna e pediatria,

   4. 4.

      infermiere/a della scuola di infermeria di Sarnen, Sarner Schwestern, con la formazione complementare in cure ambulatoriali,

   5. 5.

      infermiere/a a domicilio,

   6. 6.

      infermiere/a in cure integrate,

   7. 7.

      infermiere diplomato o infermiera diplomata,

   8. 8.

      cure infermieristiche di livello II;

2. b.

   diploma in cure infermieristiche di livello I, corredato della formazione complementare riportata nel regolamento della CRS del 3 giugno 2003¹ relativo alla procedura di concessione dell’autorizzazione ad avvalersi del titolo professionale di «infermiera diplomata» / «infermiere diplomato»;

3. c.

   attestato o certificato di riconoscimento di infermiere/a in psichiatria rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

4. d.

   attestato o certificato di riconoscimento di infermiere/a in igiene materna e pediatria rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

5. e.

   attestato o certificato di riconoscimento di infermiere a domicilio rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

6. f.

   diploma di «infermiera diplomata SUP» o «infermiere diplomato SUP».

I seguenti titoli di studio conseguiti secondo il diritto anteriore sono equiparati al titolo di studio di «fisioterapista» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera b LPSan:

1. a.

   diploma di fisioterapista dipl. rilasciato da una scuola riconosciuta dalla CRS;

2. b.

   attestato o certificato di riconoscimento di fisioterapista dipl. rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

3. c.

   diploma di «fisioterapista dipl. SUP».

I seguenti titoli di studio conseguiti secondo il diritto anteriore sono equiparati al titolo di studio di «ergoterapista» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera c LPSan:

1. a.

   diploma di ergoterapista dipl. rilasciato da una scuola riconosciuta dalla CRS;

2. b.

   attestato o certificato di riconoscimento di ergoterapista dipl. rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

3. c.

   diploma di «ergoterapista dipl. SUP».

I seguenti titoli di studio conseguiti secondo il diritto anteriore sono equiparati al titolo di studio di «levatrice» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera d LPSan:

1. a.

   diploma di levatrice dipl. / ostetrico dipl. rilasciato da una scuola riconosciuta dalla CRS;

2. b.

   attestato o certificato di riconoscimento di levatrice dipl. / ostetrico dipl. rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

3. c.

   certificato di levatrice registrato dalla CRS;

4. d.

   diploma di «levatrice dipl. SUP» o di «ostetrico dipl. SUP».

I seguenti titoli di studio conseguiti secondo il diritto anteriore sono equiparati al titolo di studio di «dietista» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera e LPSan:

1. a.

   diploma di dietista dipl. rilasciato da una scuola riconosciuta dalla CRS;

2. b.

   attestato o certificato di riconoscimento di dietista dipl. rilasciato dalla CRS al termine della procedura di riconoscimento del corrispondente titolo di studio cantonale;

3. c.

   diploma di «dietista dipl. SUP».

Il diploma federale di «ottico» è equiparato al titolo di studio di «optometrista» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera f LPSan.

Il diploma intercantonale in osteopatia rilasciato dalla Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità è equiparato al titolo di studio di «osteopata» di cui all’articolo 12 capoverso 2 lettera g LPSan.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2020.