Der Schweizerische Bundesrat, gestützt auf die Artikel 2 Absatz 2, 110 Absatz 3 und 112 Absatz 5 des Zollgesetzes vom 18. März 2005 (ZG), Artikel 57hter des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 1997 (RVOG), Artikel 27 Absatz 2 des Bundespersonalgesetzes vom 24. März 2000 und auf Artikel 19 des Edelmetallkontrollgesetzes vom 20. Juni 1933, in Ausführung des Übereinkommens vom 20. Mai 1987 über ein gemeinsames Versandverfahren, verordnet:
1. Abschnitt Allgemeine Bestimmungen
Art. 1Gegenstand und anwendbares Recht
1 Diese Verordnung regelt die Bearbeitung von Personendaten im Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG).
2 Das Informationssystem für Strafsachen (Art. 110a ZG) wird in der Verordnung vom 20. September 20131 über das Informationssystem für Strafsachen des Bundesamts für Zoll und Grenzsicherheit geregelt.
3 Das Informationssystem für Bildaufnahme-, Bildaufzeichnungs- und andere Überwachungsgeräte (Art. 110f ZG) wird in der Verordnung vom 4. April 20072 über den Einsatz von Bildaufnahme-, Bildaufzeichnungs- und anderen Überwachungsgeräten durch das Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit geregelt.
- SR 313.041
- SR 631.053
1 Die Anhänge regeln für die Informationssysteme des BAZG:
- a.
- b.
- c.
die Berechtigungen zur Datenbearbeitung, die Datenbekanntgabe und die Dauer der Datenaufbewahrung, sofern von den Vorgaben nach den Artikeln 4, 6 und 8 abgewichen wird;
- d.
gegebenenfalls den Datenaustausch mit anderen Informationssystemen und die Veröffentlichung der Daten.
2 Wo in den Anhängen von Personalien die Rede ist, ist darunter soweit notwendig zu verstehen:
- a.
für natürliche Personen: Name, Vorname(n), Ausweisnummer, Ledigname, Aliasname, Name und Vorname(n) des Vaters und der Mutter, Geburtsdatum, Geburtsort, Heimatort, Geschlecht, Zivilstand, Beruf, Sprache, Strassenbezeichnung, Wohnort, Nummern von Telefon, Mobiltelefon und Telefax, E-Mail-Adresse, Bankverbindung, erforderliche Angabe für die rechtliche Vertreterin oder den rechtlichen Vertreter;
- b.
für juristische Personen und Personenvereinigungen: Name, Unternehmen, Unternehmensidentifikationsnummer (UID), Rechtsform, Strassenbezeichnung, Sitz, handelnde Personen oder Organe, Nummern von Telefon, Mobiltelefon und Telefax, E-Mail-Adresse, Bankverbindung, erforderliche Angabe für die rechtliche Vertreterin oder den rechtlichen Vertreter.
Art. 3Zuständigkeit und Verantwortung
1 Das BAZG ist für die in dieser Verordnung geregelten Informationssysteme zuständig.
2 Es trägt die Verantwortung für die von ihr bearbeiteten Daten und für deren Inhalt.
1 Die Informationssysteme mittels elektronischer Datenverarbeitung werden als eigenständige Applikationen oder auf der Plattform der Büroautomation im Auftrag des BAZG vom Bundesamt für Informatik und Telekommunikation (BIT) betrieben. Dieses ist für den Betrieb der Informationssysteme verantwortlich.
2 Werden gleiche Daten von verschiedenen Stellen des BAZG bearbeitet, so können die entsprechenden Informationssysteme vernetzt werden, sofern dies für eine effiziente Datenbearbeitung notwendig ist.
2. Abschnitt Datenbearbeitung
1 Personendaten dürfen nur im Rahmen des Zwecks nach dem jeweiligen Anhang bearbeitet werden.
2 Das Beschaffen von Personendaten muss für die betroffenen Personen erkennbar sein.
3 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des BAZG verfügen über diejenigen Berechtigungen zur Datenbearbeitung, die zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig sind, es sei denn, der betreffende Anhang sieht eine abweichende Regelung vor.
Art. 6Zentrale Plattformen zur Datenauswertung
1 Das BAZG kann Plattformen errichten und betreiben, auf denen die Daten aus den Informationssystemen nach dieser Verordnung ausgewertet werden.
2 Die Auswertungen können nur für statistische Zwecke, für Risikoanalysen und für die Führungs- und Steuerungsunterstützung des BAZG vorgenommen werden.
Art. 7Datenbekanntgabe
1 Das BAZG gibt im Einzelfall Daten aus den Informationssystemen anderen Behörden in der Schweiz sowie Dritten bekannt, wenn eine Informationspflicht hierfür gesetzlich vorgesehen ist.
2 Im Abrufverfahren dürfen Daten nur bekanntgegeben werden, soweit der betreffende Anhang dies ausdrücklich vorsieht.
Art. 8Rechte der betroffenen Personen1
Die Rechte der betroffenen Personen, insbesondere das Auskunfts-, Berichtigungs- und Vernichtungsrecht, richten sich nach dem Datenschutzgesetz vom 25. September 20202 und seinen Ausführungsbestimmungen.
- Fassung gemäss Anhang 2 Ziff. II 71 der Datenschutzverordnung vom 31. Aug. 2022, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS 2022 568).
- SR 235.1
Art. 9Pflichten des BAZG
Unrichtige Daten sowie Daten, die dieser Verordnung nicht entsprechen, sind von Amtes wegen zu berichtigen oder zu vernichten.
Art. 10Aufbewahrung und Vernichtung von Daten
1 Die in den Informationssystemen enthaltenen Daten werden während höchstens fünf Jahren ab der Erfassung aufbewahrt, sofern der betreffende Anhang keine andere Frist vorsieht.
2 Sie werden nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist vernichtet, sofern sie nicht archiviert werden.
3 Daten aus Informationssystemen, deren Betrieb eingestellt wird, werden noch während höchstens fünf Jahren ab der Erfassung aufbewahrt. Danach werden sie vernichtet, es sei denn, sie werden archiviert.
Art. 11Archivierung von Daten
Nicht mehr benötigte Daten sowie Daten, deren Aufbewahrungsfrist abgelaufen ist, werden dem Bundesarchiv zur Archivierung angeboten. Angebot, Bewertung und Ablieferung richten sich nach dem Archivierungsgesetz vom 26. Juni 19981.
- SR 152.1
Art. 12Datensicherheit
1 Für die Gewährleistung der Datensicherheit gelten die Artikel 1–4 und 6 der Datenschutzverordnung vom 31. August 20221 sowie die Informationssicherheitsverordnung vom 8. November 20232.3
2 Daten, Programme und dazugehörige Dokumentationen sind gegen unbefugtes Bearbeiten sowie gegen Zerstörung und Entwendung zu schützen. Sie müssen wiederhergestellt werden können.
3 Die jeweils zuständige Stelle des BAZG legt den Zugriff auf die einzelnen Informationssysteme für jede Benutzerin und jeden Benutzer mit individuellen Benutzerprofilen, Passwörtern und Log-ins in Absprache mit dem BIT so fest, dass die Benutzerin oder der Benutzer die Informationssysteme nur im Umfang ihrer Zuständigkeit benutzen kann. Gemeinschaftspasswörter und Sammel-Log-ins sind nur ausnahmsweise zulässig.
4 Das BAZG erlässt in Absprache mit dem BIT Vorschriften über organisatorische und technische Massnahmen für die Datensicherheit und sorgt dafür, dass die Datenbearbeitung automatisch protokolliert wird.
- SR 235.11
- SR 128.1
- Fassung gemäss Anhang 2 Ziff. II 35 der Informationssicherheitsverordnung vom 8. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 735).
1 Personendaten dürfen nur dann zu Reporting- und Statistikzwecken verwendet werden, wenn der betreffende Anhang dies vorsieht.
2 Personendaten dürfen nur für interne Geschäftskontrollen und für die interne Geschäftsplanung bearbeitet werden.
3 Daten, die zu statistischen Zwecken benötigt oder veröffentlicht werden, dürfen keine Rückschlüsse auf die betroffenen Personen erlauben.
4 Die Frist für die Aufbewahrung und Vernichtung der Bearbeitungsresultate richtet sich nach Artikel 10.
Art. 14Auswertung des Intranet- und Internetangebots des BAZG
1 Zur Auswertung des Intranet- und Internetangebots des BAZG kann das BAZG die Daten von Personen bearbeiten, die von diesem Angebot Gebrauch machen (Logfiles).
2 Die Personendaten dürfen nur für diese Auswertung und nur so lange wie unbedingt nötig bearbeitet werden. Sie sind nach der Auswertung zu vernichten oder zu anonymisieren.
3. Abschnitt Schlussbestimmungen
Art. 15Aufhebung eines anderen Erlasses
Die Datenbearbeitungsverordnung für die EZV vom 4. April 20071 wird aufgehoben.
- [AS 2007 1715; 2008 583 Ziff. III 2; 2009 709 Art. 10, 5577 Art. 44 Ziff. 1,6233 Ziff. III; 2012 3477 Anhang Ziff. 3; 2013 3111 Anhang Ziff. II 2, 3835; 2015 4917 Anhang Ziff. 1; 2016 2667 Anhang Ziff. 2, 4525 Ziff. I 4]
Art. 16Änderung eines anderen Erlasses
- Die Änderungen können unter AS 2017 4891 konsultiert werden.
Art. 17Übergangsbestimmungen
Daten aus den folgenden Informationssystemen nach der Datenbearbeitungsverordnung für die EZV vom 4. April 20071, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der vorliegenden Verordnung nicht mehr betrieben werden, werden, sofern sie nicht archiviert werden, vernichtet, sobald sie nicht mehr benötigt werden, spätestens jedoch nach fünf Jahren ab der Erfassung:
- a.
Nachweise der Zollveranlagung für die Zulassung von Luftfahrzeugen; Form 15.15 (Anhang A 14);
- b.
Kontrolle der Zollveranlagung schweizerischer und ausländischer Luftfahrzeuge (Anhang A 15);
- c.
Unternehmen, die im konzessionierten Linienverkehr mit Gesellschaftswagen tätig sind (Anhang A 17);
- d.
Personen, die um Rückerstattung der Pauschalen Schwerverkehrsabgabe (PSVA) für Auslandfahrten, Fahrten im UKV und für Holztransporte ersuchen (Anhang A 18);
- e.
Nachweis der Zollveranlagung für die ordentliche Zulassung von Schiffen; Form 15.10 (Anhang A 19);
- f.
Vorermittlungen und Spezialanalyse des BAZG (Anhang A 35);
- g.
Verwendungsverpflichtungen Mineralölsteuer (Anhang A 40);
- h.
Kontrolle des Schwefelgehalts von Heizöl extraleicht, Benzin und Dieselöl (Anhang A 43);
- i.
Verzeichnis der von der Sektion Untersuchung der Zollkreisdirektionen geführten Strafuntersuchungen (Anhang B 7);
- j.
Einfuhr von Erzeugnissen der Freizonen Hochsavoyens und der Landschaft Gex (Anhang B 8);
- k.
Reporting, Risikoanalyse und Statistik auf Stufe Zollstelle (Anhang C 1);
- l.
Informatiksysteme Röntgenanlagen (Anhang C 2);
- m.
Zollanmeldungen auf Flugplätzen (Anhang C 4);
- n.
Flugplanauswertung auf Flugplätzen (Anhang C 5);
- o.
Grenzübertrittsbewilligungen ausserhalb zugelassener Grenzübertrittsstellen oder ausserhalb der Öffnungszeiten der Zollstelle (Anhang C 7);
- p.
Artenschutz (Anhang C 10).
- [AS 2007 1715; 2008 583 Ziff. III 2; 2009 709 Art. 10, 5577 Art. 44 Ziff. 1,6233 Ziff. III; 2012 3477 Anhang Ziff. 3; 2013 3111 Anhang Ziff. II 2, 3835; 2015 4917 Anhang Ziff. 1; 2016 2667 Anhang Ziff. 2, 4525 Ziff. I 4]
Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 2017 in Kraft.
Anhänge
- Informationssystem «Argos» für die Bewirtschaftung der Resultate von Zollkontrollen
- Informationssystem für die Erstellung von Risikoanalysen
- Informationssystem «ELS & Ortung» für die Führungsunterstützung
- Informationssystem «Rumaca» für die Dokumentation der Tätigkeit des Grenzwachtkorps
- Informationssysteme für Finanzen und Rechnungswesen (SAP-Module)
- Informationssystem für die Verwaltung der Liegenschaften des BAZG
- Informationssystem «Perizoll»
- Informationssystem «Rumaca Pep» zur Einsatzplanung des Personals des Grenzwachtkorps
- Informationssystem «Fewo/Fewolight» zur Vermietung der Ferienwohnungen der Wohlfahrtskasse des BAZG
- Informationssystem «Kleiderwebshop»
- Informationssystem «e-quota» für die Kontingentsbewirtschaftung
- Informationssystem «TADOC II» zur Tarifdokumentation
- Informationssystem zur Überprüfung von Ursprungsnachweisen und zur Überwachung der ermächtigten Ausführer
- Informationssystem für den Datenaustausch mit China über ausgestellte Ursprungserklärungen von ermächtigten Ausführern
- Informationssystem für Gesuchsteller von Ausfuhrbeiträgen und für den Veredelungsverkehr
- Informationssystem für Verwendungsverpflichtungen für Zollerleichterungen nach Verwendung
- Informationssystem für zugelassene Wirtschaftsbeteiligte
- Informationssystem für Vorräte landwirtschaftlicher Erzeugnisse
- Informationssystem für registrierte Ausführer
- Informationssystem für Nutzungsberechtigte von Zollbefreiungen (Formular 11.32)
- Informationssystem für die Besteuerung von Gegenständen, die im Zollverfahren der vorübergehenden Verwendung für Ausstellungen und Kongresse eingeführt werden
- Informationssystem der Anträge auf Warenverkehrsbescheinigungen
- Informationssystem «e-dec» zur Zollveranlagung bei der Ein- und Ausfuhr
- Informationssysteme «NCTS» und «NCTS-Ausfuhr» zur Zollveranlagung im Strassentransitverkehr
- Informationssystem «Railcontrol» zur Zollveranlagung im Bahntransitverkehr
- Informationssystem zur Zollkundenverwaltung für Frachtsysteme
- Informationssystem zur Koordination der Betriebsprüfungen
- Informationssystem für Ausnahmebewilligungen für grenzüberschreitende Flüge ohne Benützung eines Zollflugplatzes
- Informationssystem für Hilfeleistungen des BAZG im Bereich des geistigen Eigentums
- Informationssystem für Zollbewilligungen für die vorübergehend abgabenfreie Verwendung und Zulassung von Strassenfahrzeugen (Formulare 15.30 und 15.40)
- Informationssystem für Zollbewilligungen für die vorübergehend abgabenfreie Verwendung und Zulassung von Schiffen (Formular 15.32)
- Informationssystem für den landwirtschaftlichen Bewirtschaftungsverkehr
- Informationssystem für Medikamente
- Informationssystem zur Überwachung der Strecke zwischen der Einfahrt ins Zollgebiet und der Zollstelle
- Informationssysteme für Grenzübertrittsbewilligungen ausserhalb zugelassener Grenzübertrittsstellen oder ausserhalb der Öffnungszeiten der Zollstellen
- Informationssystem für die Zollveranlagung von Diplomatenfahrzeugen
- Informationssystem für den Grenz- und Durchgangsverkehr
- Informationssystem für Zulassungsbescheinigungen für den Warentransport mit «Carnet-TIR»
- Informationssystem für Luftfahrzeuge, die auf schweizerischen Flugplätzen stationiert sind
- Informationssystem für Übersiedlungsgüter
- Informationssystem zu körperlichen Durchsuchungen im Luftverkehr
- Informationssystem des Zentralamts für Edelmetallkontrolle und der Kontrollämter
- Informationssystem für Verantwortlichkeitsmarken, Schmelzbewilligungen, Ankaufsbewilligungen, Berufsausübungsbewilligungen als Handelsprüfer, zusätzliche Bewilligungen für den Handel mit Bankedelmetallen und Schmelzerzeichen
- Informationssystem über Verstösse gegen das Edelmetallkontrollgesetz
- Informationssystem «TabakBier»
- Informationssystem «Detaildatenbank zur Erstellung der Aussenhandelsstatistik»
- Informationssystem «Ergebnisdatenbank zur Erstellung der Aussenhandelsstatistik»
- Informationssystem für Verlagerungsverfahren
- Informationssystem für Unterstellungserklärungen inländischer Zwischenhändlerinnen und Zwischenhändler
- Informationssystem für Unterstellungserklärungen ausländischer Lieferantinnen und Lieferanten
- Informationssystem für Unterstellungserklärungen von Inlandlieferungen, die von der Mehrwertsteuer befreit sind und unter Zollüberwachung stehen
- Informationssystem für steuerfreie Einfuhren von Luftfahrzeugen und Luftfahrzeugteilen
- Informationssystem zur Wertüberprüfung bei der Zollveranlagung von Luftfahrzeugen
- Informationssystem über Durchschnittswerte von Software-Einfuhren
- Informationssystem über Gegenstände, die nach dem Verfahren der vorübergehenden Verwendung veranlagt wurden
- Informationssystem für ausländische Unternehmen mit steuerbarem Inlandumsatz
- Datenbank über die Mineralölsteuer und die CO2-Abgabe
- Informationssystem für Verwendungsverpflichtungen nach der Mineralölsteuergesetzgebung
- Informationssystem für Betriebsprüfungen nach der Mineralölsteuergesetzgebung
- Informationssystem zur Kontrolle der Färbung und Kennzeichnung von Heizöl extraleicht
- Informationssystem für Dieselölkontrollen
- Informationssystem für Rückerstattungen der Treibstoffsteuer, der CO2-Abgabe und der Lenkungsabgabe auf VOC
- Informationssystem für biogene Treibstoffe
- Informationssystem für biogene Treibstoffe zur Stromerzeugung
- Informationssystem für inländische Herstellerinnen und Hersteller von Automobilen
- Informationssysteme für den Vollzug von vorläufig abgabenbefreiten VOC
- Informationssystem für die Schwerverkehrsabgabe
- Informationssystem LSVA-Adressliste der Zollstellen
- Informationssystem für erkennungsdienstliche Behandlungen durch das Grenzwachtkorps
- Informationssystem für Fahndungen
- Informationssystem für die Lage- und Nachrichtenzentren
- Informationssystem für die Erhebung der E-Vignette
- Hilfsdatenbank
Die Anhänge sind auf Fedlex einsehbar.